北安是“市级城市”，叫北安市 属黑河地区 归黑河市管理 五大连池总是“市级城市”，叫五大连池市 属黑河地区 归黑河市管理 黑河是区级城市 北安和五大连池都是市级城市，所拟归黑河管理，凤凰山农场属于五大连池市管理。