直辖市和省的行政级别是一样高的，均是省级行政单位。行政区划是行政区域划分的简称，是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。

全国分为省、自治区、直辖市。省、自治区分为自治州、县、自治县、市。县、自治县分为乡、 民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。

行政区域的划分需要符合统治阶级的根本利益，顾及政治、经济、文化、民族、地理、 人口、国防、历史传统等多方面的因素。