“三”制度，是指新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域或自然资源开发项目，其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程设计、施工、投产使用的制度。
“三”制度是防止产生新的环境污染和生态破坏的重要制度。凡是通过环境影响评价确认可以开发建设的项目，建设时必须按照“三”规定，把环境保护措施落到实处，防止建设项目建成投产使用后产生新的环境问题。
在项目建设过程中也要防止环境污染和生态破坏。建设项目的设计、施工、竣工验收等主要环节落实环境保护措施，关键是保证环境保护的投资、设备、材料等与主体工程安排。
保护生态环境就是提升生产力。提升地方政府和企业的环保意识和能力，是中国可持续发展战略的重要部分。在区域性经济的发展过程中，我们已经注意到了以牺牲环境为代价所带来的苦果。开展环保生产，以促进地方政府和企业的认知，以环保融合当地社区、工业、价值链、买方市场的综合效益，相关经验已有成功案例，结合区域实际，为我国企业的环保工作，提供了宝贵经验。只要保护好了环境，就可以发展生态产业、绿色产业，实现经济价值，变成真金白银。
